铜仁市：深学笃行固根基，提质惠民启新程 | 局长话条例⑤

深学笃行固根基 提质惠民启新程

—— 铜仁市精准落实

《贵州省学前教育条例》成效显著

铜仁市教育局党组书记、局长 冉俊华

2025年5月，《贵州省学前教育条例》经贵州省第十四届人大常委会第十七次会议通过，是《中华人民共和国学前教育法》颁布后首个省级地方性法规，也是贵州学前教育领域首次立法。铜仁市始终以《中华人民共和国学前教育法》《贵州省学前教育条例》（以下简称《条例》）为根本遵循，深化改革，精准施策，持续增强群众“幼有所育、幼有优育”的获得感、幸福感。

《条例》明确省、市（州）政府统筹学前教育，健全投入保障机制。省、市将铜仁全域达到国家学前教育普及普惠县督导评估标准列为2025年工作目标，市政府加强调度，压实创建责任。

——经费保障上，落实公办园生均公用经费600元/年・生标准，同步建立普惠性民办园认定、补助与扶持政策体系。2021年以来，投入学前教育发展资金48亿余元发展学前教育。

——学位供给上，连续六年实施扩大主城区公办学前教育资源攻坚行动计划，万山区公办学位占比达78%，碧江区公办学位从31% 跃升至53%。全市100余所小区配套园办成公办园或普惠性民办园，近四年新增公办学位3万个，公办在园幼儿占比达62%。

——师资保障上，2021年以来通过特岗招聘、事业单位招考、政府购买服务及教师转岗等渠道，补充公办园教师2640名，实现每班“两教一保”标准配置。同时，建立城乡教师定期交流轮岗、待遇保障、全员轮训等制度，推动优质师资向乡村延伸。

铜仁市第十二幼儿园

立足《条例》“普惠优质”的立法宗旨，铜仁市积极探索符合本地实际的学前教育发展路径。

——创新发展路径。发挥高校服务地方功能，实施“铜仁幼专125计划”“资源中心建设”等项目，深化“校地合作”；以省级高质量发展项目为引领，推进德江、印江自治县等6个区县学前教育高质量发展和保障机制省级试点工作，从保障、管理、评价三方面进行探索。其中，印江自治县入选全国“完善普惠性学前教育保障机制实验区”，获省级高质量项目一等奖和市改革创新奖，“印江经验”获《人民日报》报道。

——创新管理机制。按照集团化办园、教研指导责任区、资源中心三个全覆盖要求，建立“1中心2主体3覆盖5要素”学前教育城乡一体化管理机制，即以资源中心为关键纽带，联动乡村与城镇幼儿园两个主体，依托集团化办园、教研指导责任区与资源中心3个全覆盖，从决策、投入、管理、共享、研培五个关键要素建立资源中心运行机制，获《中国教育报》报道，入选《2022中国基础教育年度报告》典型案例。

——改革教育方式。紧扣《条例》要求，以“幼小衔接”“放手游戏”“农村幼儿园课程改革”等为抓手，探索课程改革路径与策略，采取“点面结合、研推同步”方式转化改革成果，编制了《铜仁市幼小衔接工作指导手册》《幼儿园一日生活保教常规》《山村幼儿园课程计划指南》等工具，改进备课模式及评价机制，引导教师树立科学儿童观和教育观。2022年，铜仁市幼小衔接典型案例获教育部官网推广。

以提升保教质量为落实《条例》的核心，实施《铜仁市学前教育内涵发展提升方案》。

——扩大优质资源。建成省级示范园18所、市级示范园141所、县级示范园271所，实现100%的区县有省级示范园，99%的乡镇有县级以上示范园，66%的幼儿就读于示范园。

——推进薄弱园提质。实施“薄弱园提质”工程，7个区县薄弱园已全部完成提质升级，彰显《条例》均衡发展导向。

——提升师资水平。运行“教研员、园长、后勤管理”三个工作坊，聚焦课程改革、园所规划、服务优化开展深度研习，赋能教师专业成长。截至目前，铜仁市238人获县级以上教学名师、567 人获骨干教师称号，教师获省级以上奖励超900项。

展望未来，铜仁市将持续以法律法规为根本遵循，紧扣学前教育普及普惠安全优质发展方向持续深耕，坚决贯彻落实党中央、国务院推行免费学前教育的决策部署，让发展成果惠及所有儿童，为学前教育高质量发展贡献铜仁力量。

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